2/21/2008

EL JUICIO DE AMPARO.AYER Y HOY.

Joaquín Ortega Arenas. La protección constitucional en contra de los abusos del poder, eterna plaga que sufrimos los mexicanos desde que somos mexicanos fue objeto en el Siglo XIX, de estudio y legislación, primero por el Congreso del Estado de Yucatán, encabezado por Manuel Crescencio Rejón que lo trajo a nivel Federal cuando en el año de 1840, unido a diversas proposiciones para la búsqueda de la democracia en la elección, ( no nombramiento como se usaba y se sigue usando hasta la fecha ) de los individuos integrantes de los Poderes de la Unión. Propugnaba además por una verdadera independencia y autonomía del Poder Judicial. Los sueños de Rejón, no progresaron y no solo eso, lo obligaron a retirarse triste y amargado de la política. Antonio López de Santa Anna, sin duda alguna el ideólogo más notable del Estado Mexicano, se encargó de dar al traste con las ilusiones de Rejón. Primero, con la monopolización de la impartición de justicia por la Federación , a su vez representada en nuestro País por el Señor Presidente de la República. Cualquier tribunal de la República tiene facultades para impartir justicia, pero la Federación tiene facultades para revocar cualquier sentencia de los tribunales de la República , vía “juicio de amparo” que debe resolver y resuelve el Poder Judicial Federal, alguna vez electo por voto directo , pero desde el gobierno de otro de nuestros próceres de la democracia, Victoriano Huerta, designado por el señor Presidente de la República y dependiente económicamente del Poder Ejecutivo Federal, presidido por el señor Presidente de la República. En segundo lugar, el mismo ínclito y perverso personaje motejado como “quince uñas” por carecer de una pierna, literalmente “castró” el juicio de amparo. Una ley o cualquier acto declarado inconstitucional, solo protege a quién solicitó el amparo. Para todos los demás mexicanos, sigue siendo constitucional y perfectamente legal el acto que la justicia federal declaro ilícito, y su ejecución o comisión, (que en cualquier otro País sería delictuosa ) aquí, es perfectamente legal. Muy a pesar de la grotesca situación planteada por el Once Veces Presidente de la República , el poder judicial cuyos miembros eran electos democráticamente primero, y designados después de 1914, tuvo una relevante actuación, generalmente apegada a la constitución. Conozco de cierto, una ejemplar conducta de diez de los once ministros que integraban el Suprema Tribunal en tiempos del Presidente Lerdo de Tejada. Se les dio consigna de conceder un amparo a Manuel Romero Rubio, por unos terrenos ubicados allá por el oriente de la ciudad, entonces casi desérticos y,…lo negaron en una clara votación en la que solo el Presidente de la Suprema Corte Ignacio L. Vallarta votó en contra. El Señor Presidente, indignado, no faltaba mas, ordenó que la tropa “sitiara” literalmente el recinto en el que dentro del mismo Palacio Nacional funcionaba el Tribunal, hasta que los ministros revocaran su fallo. Permanecieron “presos” mas de veinte días… y no revocaron nada. En el año de 1930, el Presidente “desterró” a Don Luis Cabrera, violando la suspensión que en contra de ese acto había concedido un Juez de Distrito, y los ya dieciséis ministros de la Suprema Corte amenazaron con renunciar a sus cargos si esa suspensión no era obedecida y Don Luis Cabrera volvía al País. Obviamente, el destierro se revocó y la suspensión fue respetada. Día a día, pero fatalmente, el juicio de amparo ha venido perdiendo eficacia y prestigio, Día con día aumenta el número de Juzgados de Distrito que, tal parece que por consigna, repetida a partir del año 2000, como cascada ha anulado el juicio de amparo. De cada cien demandas que se presentan, noventa son materia de “aclaración” con la amenaza casi siempre cumplida de que si no se “aclaran” al gusto del señor Juez, se desechan. Las que sobreviven a ese ilícito tratamiento, dan lugar en uno de cada diez casos, a un sobreseimiento o una negativa. La Suprema Corte declara con frecuencia que esto se debe al abuso que se ha hecho del juicio de amparo. Nosotros afirmamos, sin lugar a equivocarnos, que lo que ha proliferado es el abuso de las autoridades en perjuicio de los gobernados, abuso del que se ha convertido en cómplice obligado el Poder Judicial Federal. Los abusos del Poder Público, cualquiera que sean, son legales. Las protestas y amparos en su contra, son ilegales. El alza permanente de IMPUESTOS, agobia al pueblo, pero no hay amparo en su contra. No faltará causa, real o inventada, que determine la negativa o el sobreseimiento de los juicios de amparo que los perjudicados inútilmente solicitan. La consigna genera corrupción, y la compraventa de “justicia” se ha vuelto un pingüe negocio para todo tipo de autoridades judiciales. Afortunada y desgraciadamente, ese tipo de justicia no es muy duradera, pero la recuperación de la decencia y el decoro generalmente van acompañados de convulsiones sociales funestas.

2/13/2008

OTRA VEZ, LOS IMPUESTOS

Joaquín Ortega Arenas. Metafóricamente podemos señalar que los impuesto, a través de la historia, han sido el “Waterloo” de todos los países y naciones. Pero no escarmentamos. Hace siglo y medio, Antonio López de Santa Anna, inventó impuestos por todo y para todo. Por las luces necesarias en las casas, por las ventanas, y hasta por …los perros Necesitaba dinero para su persona y ya. Llegó el día en que los “contribuyentes” no pagaron, no por que fueran muy valientes y se opusieran al dictador.¡ Eso jamás! Simplemente no pagaron por que ya no tenían con que y, se acabó el dictador que no tenia ya ni para pagar su tan nutrida y onerosa guardia personal, como la de hoy. La Constitución actual de México, en su artículo 31 fracción IV, establece como una de las obligaciones de los mexicanos, “…IV.- Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación , como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes., …”. La disposición aunque incompleta por que excluye de pago de contribuciones a los extranjeros, no es mala en sí. Lo malo es, ha sido y seguirá siendo lo que “disponen las leyes” , que proliferan como moscas en estercolero, y sin ton ni son establecen leyes, generalmente fuera del contexto filosófico de las contribuciones, basadas siempre en la capacidad contributiva de quién tiene que cubrirlas. Es muy gráfico el proverbio castellano que reza “ Es como sacar agua a las piedras”, y no obstante ello, nuestro sistema impositivo se empeña en despojar a los que no tienen de lo que no tienen. Proliferan Impuestos Federales, estatales, municipales , multas por todo y por nada,. Impuesto predial variable al alza día con día, ya se trate de desheredados que viven en una pocilga o adinerados que viven el Bosques de las Lomas, tienen que pagar por la tierra que ocupan, que eso es el impuesto predial, solo que pagan el doble, el triple y hasta cien o mil veces mas de lo que pagaron por ella. sacrificando hasta la salud para tener “ donde caerse muertos”. En la Ciudad de la Esperanza , hasta los muertos tienen que pagar impuesto predial o los sacan de sus tumbas para revenderlas y…sus restos a la basura. Pagan impuesto por adquirir un automóvil, ya artículo de primera necesidad por las distancias que hay que recorrer y pagan impuesto de adquisición , por cierto muy elevado. Después, pagan y pagaran hasta que se mueran , renta anual por usar ese vehículo que creen que es suyo, pero que si no pagan TENENCIA O VERIFICACION, ese automóvil va a dar al “corralon” a que los buitres lo destrocen. Paga usted, por lo que gana, y por las pérdidas que resiente en su trabajo o en su negocio. Vaya, paga impuesto por lo que le pagan y después paga impuesto por lo poco que pueda ahorrar en un banco. Paga impuesto por lo que se come. Paga impuesto y vaya que resulta confiscatorio, por enfermarse. Las medicinas están ya lejos de los pobres que somos la gran mayoría de los contribuyentes. Las leyes relativas a los impuestos no solo proliferan sino que resulta imposible estar al día con ellas. Cada hora que pasa, se genera un impuesto “legal” en México. El Código Fiscal Federal que dispone la forma de crear , cobrar, pagar impuestos e imponer sanciones, fue emitido en julio de 2003, y lleva ya 224 “adiciones” , 335 reformas” y 109 derogaciones. SEISCIENTOS SESENTA Y OCHO variaciones en solo cinco años. Con esa seguridad jurídica, cual es nuestro porvenir. El caso de las “multas” es peor. La Suprema Corte de Justicia de la Nación , “impone multas” por hacer uso de recursos legales autorizados en la ley. Los tribunales comunes, imponen multas por lo mismo, Las autoridades administrativas imponen multas por todo y por nada…… Las autoridades municipales, imponen multas solo porque pueden…… y, todas las multas, se tasan sobre la base del salario mínimo, de modo que un trabajador que con trabajos gana el salario mínimo, se ve en la necesidad de no comer ni dar de comer a su familia si se hace acreedor a una multa judicial por interponer juicio de apelación, o recurso de reclamación, o lo que sea… o administrativa por no barrer la calle, y esa abstinencia es durante lapsos hasta de seis meses. ¿ Eso es justicia?, ja, ja, ja. El día menos pensado, nuestra amnesia histórica nos va a dar un terrible susto

2/04/2008

PARADOJAS.

Joaquín Ortega Arenas. El destino, eterno conductor de nuestras vidas, nos ha jugado en éste año una cruel broma. Han coincidido la “conmemoración” de la promulgación de nuestra constitución ( 1917) y el último día de la semana de Carnaval. El martes de Carnaval con el entierro del mal humor y, preguntaras extrañado lector estro que tiene de paradoja. Te lo explicaremos. La Constitución , ( Del latín, contitutio-onis, es forma de gobierno que tiene cada estado : ley fundamental de la organización de un estado) Según Aristóteles, ( “ La Política ”. Libro III, capitulo I ), la “Constitución política es el ser del estado ; el orden establecido entre los hombres de la Ciudad ; la Constitución misma es el gobierno ( La Política , Libro III capítulo IV). Para Bryce, es “… El complejo total de leyes que comprenden los principios y las reglas por los que la comunidad está organizada, gobernada y defendida”. No ha faltado quién estime, comparando a los estados y naciones con el cuerpo humano, que la constitución es la columna vertebral de las naciones y estados, ya que señalan, es garantizadora del orden establecido, de lo que debe conservarse para evitar el riesgo de las innovaciones y cambios. La comparación tiene perfecta lógica. La columna vertebral se compone de treinta y tres piezas óseas, la primera de las cuales, el Atlas, nada menos ni nada mas es la que sostiene la cabeza y en su interior, el cerebro, bendición que la naturaleza dio a los hombres y que les ha permitido logar progreso, cultura civilización…. La médula espinal, conduce los haces nerviosos que determinan el funcionamiento total del organismo humano. El funcionamiento de todo lo que nos permite conservar la vida . La Constitución , se supone que debe tener una utilidad similar. Soportar la cabeza y conducir todos los haces que permiten el funcionamiento de las sociedades y las naciones, pero…que pasaría si de repente la columna vertebral empezara a crecer incontroladamente. Si en lugar de treinta y tres piezas óseas, surgieran diez o veinte o cien que aumentaran su tamaño. La Jirafas , pese a lo largo de su cuello, tienen el mismo número de vértebras que los hombres. En la naturaleza se ha dado un fenómeno, mínimo en los cerdos de raza Landrace, que por mutaciones genéticas han sido literalmente obligados a éter una vértebra mas que permita que los lomos sean mayores; el los altos de Jalisco, hay una gran cantidad de personas que tienen una vertebra mas, y sus paisanos les llaman los “lomilargos” pero una vertebra mas no diez ni cien. La Constitución mexicana, la espina dorsal de nuestro Estado ha sufrido desde el 6 de febrero de 1917 hasta la fecha más de dos mil doscientas reformas y adiciones. Desde hace veinte años, el Congreso de la Unión , se convirtió en Congreso Constituyente Permanente y suma y suma incontrolada e impensadamente vértebras y vértebras a nuestra espina dorsal política. Puedes imaginar, querido lector, ¿ que sería y como sería el cuerpo humano con dos mil doscientos huesos mas ?. Tal vez por eso el destino nos ha jugada la mala pasada de juntar los “festejos” por la constitución y el carnaval. Hay muchas coincidencias. Por necesidad tenemos ya que enterrar al mal humos; necesitamos, nos urge algo que nos alegre de la desgracia en que vivimos, una reina del carnaval un rey feo , disfraces con los que ocultar nuestra deformidad política, jurídica y social, porque con las reformas y adiciones a la columna vertebral de nuestro estado, hemos generado una burocracia inútil, como todas las burocracias, que ha multiplicado hasta el infinito personal administrativo, personal judicial, ( hasta 1994, hubo veintiséis ministros en la Suprema Corte , uno o dos Juzgados de Distrito en cada Estado y Tribunales Unitarios y Colegiados en cada uno de los poquísimos circuitos que existían. Hoy son cerca de quinientos entre unos y otros ) ; diputados electos y diputados de dedo, senadores electos y senadores de dedo, , partidotes y partiditos políticos, policías, constitucionales o inconstitucionales , militares, guaruras, “edecanes y edecanas”… y todos cobran y cobran bien. Naturalmente eso ha obligado a la superburocracia a elevar impuestos, a inventar impuestos, a institucionalizar las “mordidas”.. Como contrapartida. Millones de mexicanos huyen de su miseria “a riesgo de su vida”, tras el sueño norteamericano. Otros millones están a punto de morir de hambre con la aplicación del T.L.C.A.M, y los que sobrevivan tendrán que hacerlo en la miseria. . ¿A que nos ha llevado esa situación ? A vivir en un eterno carnaval sin que nos falten comparsas enmascaradas, disfraces, Tenemos Rey y Reina y hacemos festiva reverencia de nuestras majestades que reparten gracias a sus cortes reales, coloridos desfiles y ceremonias “togadas”, En fin que no nos falte el “pan y circo” que aconsejaban los romanos en su decadencia, por que… ¿?. Que broma tan cruel nos ha deparado el destino, insisto, al hacer coincidir la “conmemoración” de nuestra columna vertebral política, con las fiestas de “carnestolendas”.

2/01/2008

“El que mata sus raíces, no verá jamás flores y frutos en su vida”.

Joaquín Ortega Arenas. ¡Qué pena! No lo hemos podido evitar ni como parece, lo evitaremos jamás. El propósito inicial de nuestros conquistadores, a partir de 1521 se ha hecho institucional. Hay que destruir todo, acabar con todo, tradición, fábula, historia nos estorban. El bíblico “Becerro de Oro”, glorificado, venerado y ambicionado, es el motor de nuestro quehacer. El pasado prehispánico…no produce, cuesta, ¡hay que acabar con el! El pasado colonial, en especial el arquitectónico, palacios, grandes casas, jardines, no genera impuesto predial suficiente. A destruirlo y substituirlo por condominios y “panales” de interés social que generen grandes cantidades de oro para que nuestros próceres políticos puedan llevárselo a sus casas. Cada sexenio que pasa, genera miles de nuevos ricos. Construimos sobre el mas antiguo “sifón” de América y quizá del mundo, reliquia de la civilización Cuicuilca, un hermoso edificio de oficinas que genera mucho dinero en rentas y un elevado impuesto predial En balde un grupúsculo de despistados intentó mediante recursos legales evitarlo. Un juez de Distrito, ( de origen francés, desde luego) DON, ( asi con mayúsculas ) Jean Paul Tron Petit, les concedió el amparo de la justicia federal que la Suprema Corte de Justicia de la Nación , en Pleno revocó . Los mexicanos no tienen “interés jurídico” para defender el patrimonio histórico de la Patria. En ésa histórica sentencia, al menos, se violo, pero se dejo vigente la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas Artísticos e Históricos. “De cuajo”, se arrancaron del subsuelo de la Villa Histórica de Coyoacán dos plataformas teotihuacanas y cinco tecpanecas, y se destruyó un edificio que albergaba la Fábrica de Papel “México hace doscientos años y “Coyoacán” después. Los eternos despistados pretendieron defender esos monumentos y la iluminada Suprema Corte de Justicia insistió. “carecen de interés jurídico para defender su pasado histórico”. No se perdió el peine, apareció de inmediato. Los terrenos rescatados a la historia, se han vendido a razón de OCHOCIENTOS DÓLARES EL METRO CUADRADO. Pero, que necesidad hay de estar exponiéndose a críticas de despistados. Hoy la Segunda Sala de la Suprema Corte , ha establecido la necesidad de que la Nación , propietaria original y originaria de todos los terrenos que conforman su territorio, debe otorgar la garantía de audiencia a quiénes la han robado y despojado de su patrimonio histórico. “No se debe declarar un inmueble como monumento histórico , sin dar antes oportunidad al propietario, ( ya no es la Nación , por lo visto) de emitir su opinión al respecto”. También en este caso flota la duda. El predio declarado monumento histórico, ubicado en Parras de la Fuente , Estado de Coahuila, tiene una superficie de CUATRO MIL SEISCIENTOS CUARENTA KILÓMETROS CUADRADOS y se conservan, o “se conservaban” obras construidas en los siglos XVI Y XIX e incluye el de la propiedad del quejoso “protegido” por la Justicia Federal Como siempre, al pie del arco iris, hay una olla de oro. No debemos olvidar que en Chichén Itza, los abusivos mayas construyeron los monumentos que hoy son patrimonio de la humanidad en terrenos propiedad de la Familia Barbachano. En otro caso “dificil” de entender para los “ilusos” de siempre, se ha publicado en los diarios que la Universidad Nacional de México recibió en donación, el inmueble ubicado en la esquina de las calles de Moneda y Seminario, frente por frente del Palacio Nacional y del Sagrario Metropolitano, en el que desde el 2 de febrero de 1855, ha funcionado una cantina. “El Nivel”, famoso desde su fundación por las “sangrías” y las “niveladas” que durante CIENTO CINCUENTA Y TRES AÑOS han, miento, hemos saboreado los mexicanos . Señala una noticia publicada en el diario “ La Jornada ” que, “ Rectoría no quiere EL Nivel” como cantina”. Si bien es cierto que los fines de la Universidad de México, ni de ninguna Universidad en el mundo entero, no incluyen el funcionamiento de una cantina, en este caso, no se trata de una cantina a secas, se trata de la primera cantina de la Ciudad de México,. De una cantina que ha visto pasar por sus puertas a ciento cincuenta generaciones de mexicanos de todo género. Viene a mi memoria que tuve oportunidad hace ya mas de sesenta años, de visitar la Ciudad de Frankfurt. Estaba destruida por los efectos de los bombardeos de la aviación “aliada”, y sus habitantes y autoridades se esmeraban en la reconstrucción de sus plazas y monumentos. La Plaza de los Abogados y la primera taberna de la Ciudad , de varios cientos de años de existencia, eran los objetos prioritarios pero, ¡que saben de cultura e historia los alemanes.!