LA CULTURA DE LA LEGALIDAD

Joaquín Ortega Arenas.

Fui invitado hace alguno días a la Ciudad de Taxco, Guerrero, a la presentación del libro “Lecciones sobre Cultura de la Legalidad”, del Dr. Jesús Martínez Garnelo, Catedrático y Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estad de Guerrero, y acudí presto, atraído por lo interesante del tema del libro, la trayectoria judicial y bibliografía del autor, y por que callarlo, la belleza incomparable de la cuna de Don Juez Ruiz de Alarcón. Durante el trayecto por la carretera, recordaba yo, como anécdotas, las definiciones que respecto a la ley y la costumbre como fuente del derecho se repetían como trágica paradoja, por nuestros excelentes maestros. ¿Qué es ley? ¡ Lo que manda el rey!; ¿que es costumbre? ¡ Lo que hace la muchedumbre! Trescientos años de dominación española, nos enseñaron que eso que parecía una broma de mal gusto, era una trágica realidad. En las monarquías ley es lo que manda el rey y costumbre lo que hace la muchedumbre, claro está, si esas costumbres no atacan el poder real. Obedecer y callar, era y desgraciadamente sigue siendo nuestra suprema ley, porque lo manda el rey sexenal que hemos adoptado. En una eterna tragicomedia, adoptamos constitucionalmente en 1824, el sistema democrático, la división de poderes, y el federalismo. Han Transcurrido ciento ochenta y siete años, y en México, solo en cuatro o cinco ocasiones, el titular del ejecutivo ha sido designado en forma democrática; La división de poderes no ha existido jamás. Lo que manda el rey, se convierte en ley. Y del federalismo, ja, ja, ja. El rey sexenal mangonea, que no maneja, a los tribunales, legislaturas y poder ejecutivo de los dizque estados, por el medio eficacísimo del Juicio de Amparo. No hay acto que realice un estado “libre y soberano” que la H.H.H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, designada “de dedo” por el rey sexenal, no pueda anular. Además, se emplea liberalmente por el señalado rey sexenal, el terror económico. El que se sale del huacal, no recibe dinero de la Federación. Para garantizar el funcionamiento y eficacia de las instituciones, está siempre listo el ejercito Nacional, del que es jefe nato el rey sexenal. En este marco de ilegalidad, no tiene cabida ninguna excepción. La cultura de la legalidad no siempre nos ha sido ajena. Cuando los individuos del Poder Judicial eran electos, (no designados), si se veían la legalidad y la justicia, aunque, a decir verdad, con tristes excepciones. Claro está, al menos nunca se había dado el caso de que el secuestro de una periodista y su traslado ilícito hasta el Estado de Quintana Roo, por agentes de la autoridad “…no constituye una violación a los derechos humanos…” por declaración de nuestro mas alto tribunal. Desgraciadamente la noticia cobró resonancia internacional y con toda seguridad en muchos países se preguntan si en México, los derechos humanos son diferentes a los que se han adoptado en todo el mundo después de la Revolución Francesa o bien han variado por que ya se determinan también por lo “que manda el rey”. En casi toda la República se ha eliminado de los programas escolares la signatura “civismo”, en la que se pretendía inculcar en nuestros niños la raíz de la cultura de la legalidad. En donde “manda el rey”, resulta obsoleta. Por ello tiene la iniciativa del Estado de Guerrero una capital importancia actual. Se ha implantado ya en más de mil trescientas escuelas de la entidad, esa nueva y vieja a la vez, asignatura. Es muy difícil que los demás estados de la República sigan ese camino.. ¡Es un mal ejemplo! Dirán muchos. ¡ Nos amarra las manos! Y, lo peor, que pasaría en este País si la legalidad fuera en verdad una cultura, y las autoridades, consientes de ello, la defendieran con la ley en la mano. No la que empleamos y manda el rey, sino la escrita en numerosas leyes de responsabilidades de funcionarios públicos de todo nivel, , principales desconocedores de la legalidad. Enhorabuena para el Estado de Guerrero por su empeño en que la legalidad vuelva a este País, aunque resulta difícil, aunque no imposible, que otros estados sigan ese ejemplo maravilloso. Un reconocimiento pleno para el Dr. Jesús Martínez Garnelo, sus “Lecciones sobre la Cultura de la Legalidad” son excelentes.